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    與多機構組合的商業操作相關聯而商業性較少、公益性強的操作方式常用于城市形象標識系統設計。
    城市的理念識別、規劃識別和視覺識別共同形成城市形象識別系統的企業營銷核心內容，其中城市理念包含的歷史因素、經濟發展目標、環境持續發展目標、生活質量改善目標、文化保護與發展目標和社會文明發展目標構成城市形象系統的原動力，它往往需要政府機構或職能部門來強化、提煉并形成最高決策來指導城市形象標識系統設計；
 

    包括土地使用的調控、環境容量的調控、建筑建造的調控、城市設計、市政設施配置、公共設施配置、交通配置和環境保護等城市規劃方面的因素，牽扯政府領導下的規劃部門、建設部門和市政管理部門，需要使用行政干預、法規制約和經濟刺激手段。