發(fā)揮海南特色優(yōu)勢，全面提升旅游業(yè)管理服務(wù)水平

（八）建設(shè)富有海南特色的旅游產(chǎn)品體系。依托優(yōu)勢資源，發(fā)展特色旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展熱帶海島冬季陽光旅游、海上運(yùn)動、潛水等旅游項(xiàng)目，豐富熱帶濱海海洋旅游產(chǎn)品。積極穩(wěn)妥推進(jìn)開放開發(fā)西沙旅游，有序發(fā)展無居民島嶼旅游。積極發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)，建設(shè)郵輪母港，允許境外郵輪公司在海南注冊設(shè)立經(jīng)營性機(jī)構(gòu)，開展經(jīng)批準(zhǔn)的國際航線郵輪服務(wù)業(yè)務(wù)。研究完善游艇管理辦法，創(chuàng)造條件適當(dāng)擴(kuò)大開放水域，做好經(jīng)批準(zhǔn)的境外游艇停泊海南的服務(wù)工作。加強(qiáng)林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展森林生態(tài)旅游。合理開發(fā)溫泉資源，發(fā)展康體保健服務(wù)。積極發(fā)展自駕車觀光游、特色房車游和體育休閑項(xiàng)目，完善相關(guān)配套服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、不占用耕地特別是基本農(nóng)田、有效保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益并依法辦理用地手續(xù)的前提下，科學(xué)規(guī)劃，總量控制，合理布局，規(guī)范發(fā)展高爾夫旅游。大力發(fā)展紅色旅游和民族、民俗風(fēng)情文化旅游。

（九）打造精品旅游景區(qū)。科學(xué)規(guī)劃和布局景區(qū)景點(diǎn)，精心設(shè)計旅游線路，優(yōu)化時間、空間配置，逐步形成區(qū)域特色明顯、山海互補(bǔ)的旅游格局，塑造“陽光海南、度假天堂”的整體旅游形象。進(jìn)一步完善亞龍灣國家旅游度假區(qū)、萬寧興隆溫泉度假區(qū)、瓊海博鰲亞洲論壇永久會址等主要景區(qū)景點(diǎn)的旅游服務(wù)功能。高水平開發(fā)建設(shè)海棠灣、清水灣、棋子灣、尖峰嶺、霸王嶺、五指山等一批精品景區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)海洋、熱帶雨林等旅游主題公園。

（十）進(jìn)一步規(guī)范旅游市場秩序。推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和國際質(zhì)量認(rèn)證，在旅游餐飲、住宿、交通、景區(qū)、旅行社、導(dǎo)游、購物及應(yīng)急管理等方面，加快建立與國際通行規(guī)則相銜接的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。加強(qiáng)旅游行業(yè)誠信體系建設(shè)，規(guī)范景區(qū)門票價格，整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假廣告等，嚴(yán)厲打擊價格欺詐和不正當(dāng)競爭行為。推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法，建立健全旅游投訴處理機(jī)制，加大對違法違規(guī)行為的懲處力度。強(qiáng)化社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

（十一）加強(qiáng)旅游公共服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化改革，建立健全政府引導(dǎo)、行業(yè)自律、企業(yè)依法自主經(jīng)營的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)旅游立法工作，完善旅游相關(guān)法規(guī)。依托信息技術(shù)，提升海南旅游管理和服務(wù)水平。在交通樞紐、景區(qū)、城市廣場等游客較為集中的場所設(shè)立游客服務(wù)中心。建設(shè)具有宣傳促銷、咨詢、預(yù)訂、投訴等功能的綜合性旅游服務(wù)平臺，健全旅游公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善旅游標(biāo)識系統(tǒng)。強(qiáng)化管理規(guī)范、清潔衛(wèi)生、方便游客的旅游廁所設(shè)施建設(shè)。建立健全旅游安全預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救助體系。